La circonstance qu’un terrain soit situé à l’intérieur des secteurs actuellement urbanisés de la commune n’interdit pas, par principe, à l’autorité administrative, dès lors qu’une construction sur ce terrain serait de nature à favoriser une urbanisation dispersée incompatible avec la vocation des espaces naturels environnants, de se fonder sur ce motif pour délivrer un certificat d’urbanisme négatif, en l’absence de document d’urbanisme.